臣闻虞帝聪明，始恤刑而御物；汉高豁达，先约法以临人。盖此丹书辅于皇极，礼之失则刑之得，作于凉而弊于贪，百王之损益相因，四海之准绳斯在。如御勒之持逸驾，犹郛郭之域群居，有国有家，其来尚矣。伏惟皇帝陛下宝图攸属，骏命是膺。象日之明，流祥光于有截；继天而王，垂洪覆于无疆。乃圣乃神，克明克类。《河图》八卦，惟上德以潜符；《洛书》九章，谅至仁而默感。哀矜在念，钦恤为怀。网欲自密而疏，文务从微而显。乃诏执事，明启刑书，俾自我朝，弥隆大典。贵体时之宽简，使率土以遵行，国有常科，吏无敢侮。伏以《刑统》，前朝创始，群彦规为。贯彼旧章，采缀已从于撮要；属兹新造，发挥愈合于执中。臣与朝议大夫、尚书屯田郎中、权大理少卿、柱国臣苏晓，朝散大夫、大理正臣奚屿，朝议大夫、大理丞、柱国臣张希逊等，恭承制旨，同罄考详；刑部大理法直官陈光乂、冯叔向等俱效检寻，庶无遗漏。夙宵不怠，缀补俄成。旧二十一卷，今并目录增为三十一卷。旧疏议节略，今悉备文。削出式令宣敕一百九条别编，或归本卷；又编入后来制敕一十五条，各从门类；又录出一部律内「馀条准此」四十四条，附《名例》后。字稍难识者，音于本字之下；义似难晓者，并例具别条者，悉注引于其处。又虑混杂律文，本注并加「释曰」二字以别之。务令检讨之司，晓然易达。其有今昔浸异，轻重难同，或则禁约之科，刑名未备，臣等起请，总三十二条；其格令宣敕削出及后来至今续降要用者，凡一百六条，今别编分为四卷，名曰《新编敕》。凡釐革一司一务一州一县之类，非干大例者，不在此数。草定之初，寻送中书、门下请加裁酌，尽以平章。今则可否之间，上系宸鉴。将来若许颁下，请与式令及《新编敕》兼行。其律并疏，本书所在，依旧收掌。所有《大周刑统》二十一卷，今后不行。臣等幸偶文明，谬参宪法。金科奥妙，比亏洞达之能；丹笔重轻，徒窃讨论之寄。将尘睿览，唯俟严诛。

自今江北通连州县沟河港汊，许商旅往来通行，即不得直入大江，有司谨察之。其捕渔人户，依近敕指挥。